刘文:农业标准化是解农产品质量安全问题之据

近日，中国标准化研究院食品与农业标准化研究所所长刘文出席活动并发表讲话。刘文在发言中表示，开展农业标准化是现代农业发展的客观需求。纵观世界现代农业发展的进程和经验，无论什么地方，无论什么阶段，现代农业的发展都有一个共同的模式，就是科学化+市场化+产业化+标准化。由科学研发出产品，在一定范围内进行销售，市场交换，事实上古代就有了这种标准化的雏形，像秦朝时期就开始，车同轨、书同文、统一度量衡等等，所以说农业标准化是一个既古老又年轻的一个学科工作领域。农业标准化是实现农业现代化一个重要基础，已经形成了共识。

开展农业标准化是法律法规实施的强制要求，因为，农产品与食品法律法规体系，食品安全法、农产品质量安全法、产品质量法和标准法，从法律层面上都有各种各样的要求和规定。其中农产品与食品标准体系是实施这些法律法规的一个技术支撑，在食品产品监管方面，在法律范畴规定了，作为一个企业主体行为和企业产品样品以及企业生产出来的产品安全问题，和监管能力建设方方面面都得对企业有要求。法律强制必须要实施食品安全标准。

农业标准化是解决农产品质量安全问题的需求，一切都需要以提供安全限量标准和检测技术的标准作为手段，都需要以标准作为依据。

党十八大五中全会也部署了明确要突破的十大领域，其中第五个领域就是农业现代化步伐要加快。因为对比工业信息化、城镇化来说，农业现代化是当下非常薄弱的。所以说要加快农业发展方式转变和技术创新步伐，以及对企业来说，现在推进“一带一路”战略，标准是当中一个沟通的桥梁和技术支撑，企业如何参与进去，如何来提高竞争力，这都需要熟练的利用标准化手段来做一流企业。党中央、国务院高度重视农业标准化工作，习近平主席和李克强总理多次讲话过程中都提到要开展农业标准化。《国务院办公厅加快农业方式转变的发展意见》里，也提到了明确要求全面推行农业标准化生产。每年中央一号文件都是关于农业方面，今年2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设若干意见》中，头条就指出要建立覆盖全过程的食品安全监管制度，要完善法律法规和标准体系，要大力推进农业标准化生产。

刘文在发言中表示，开展农业标准化可以为现代农业科学实践和管理奠定基础，因为它是基于科研生产和使用成果，作为一个转化桥梁，可以避免重复研究提高效率。可以通过标准来保证各个生产部门的活动、协调统一。通过加快发展优质农产品，合理利用资源，保持生态平衡，可以为农业资源合理利用和可持续发展提高能力。可以加强产销衔接，创新农产品的流通模式，完善流通链条，为建设现代农产品流通体系提供重要保证。通过实现从农田的全程质量控制，全面加强农产品质量安全，从而提供一个重要保障。

对于企业，有利于提高产品质量，提高产品质量以后增强市场竞争力，因为企业是要盈利的，但是盈利要有一个合格的方式、农产品和食品。有利于推动规模化生产，有一定规模才能扩大企业品牌影响力。有利于降低企业成本，提高企业经济效益，规范内部管理，提高工作效率。

农业标准化就是在一定范围内获得最佳秩序，针对农业生产经营活动包括生产活动的问题，通过简化、统一、优化、协调的方法来共同制定一些使用条款，从而实施它，并且监督实施效果。角度不同得到的数据就不一样，如果说按照食用范围和管理主体来分，就分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准大家都非常熟悉。如果说按照熟悉性程度，就分为强制性标准、推行性标准和国家标准化指导性文件。如果说按照农业标准内容的话，它叫农业技术标准、管理标准和工作标准。实际上标准体系存着目标定位功能，预防控制规则，方法类的监管的手段标准。通过管理机构、行业标准、地方标准化主管部门来实施和管理。

目前农业标准实现了国家标准2652项，行业标准4000多项，地方标准备案17000多项，行业标准还有好多没有备案的，这仅仅是备案，跟2012年比增长了一定幅度，形成了农业标准化示范推广体系，建立了相关的农业标准化技术机构队伍。农业是一个复杂系统，现在复杂的问题越来越多，这个系统是以土肥水为生长资料，太阳能为基本能源，是活的，植物、动物、微生物为生物对象，通过劳动产生出所需要的物质，也就是放心食品，这么一个过程。与此相关有很多子系统，其中农产品系统是核心。

刘文在发言中还表示，综合标准化好像一个项目、一个项目去做。增强农业生产力，确保粮食安全和重要农产品有效供给，这是重点项目；以规范农药、兽药、化肥等化学投入品使用，推进绿色生产为重点，区域农产品质量安全保障体系项目；推动农机推广等为重点的，农业社会化服务体系，新型经营体系建设的这种项目；加快农业农村基础建设，美丽乡村建设这种项目以及生态文明建设项目。可以根据各自的情况，去找到有关的管理者，可以加入到里面。

刘文在发言的最后还提出几点建议，作为一个企业如何开展综合标准化，首先建议，及时跟踪和了解相关的法律法规和新政策。第二，全面构建自身企业标准体系，不只是说说而已，确实是要构建，而且还要用综合标准化思想构建。第三，经营和整体实施有针对性标准，才能解决目前遇到的难题。第四，积极参加国际和国际层面标准化活动，提高影响力。第五，广泛与同行和相关标准化研究机构合作。最后希望能够与大家一起来深入合作，一起来为放心食品做出努力和贡献。