推动食品可追溯体系建设，到底由谁主导？

我国对《食品安全法》进行了修订, 新的《食品安全法》加强了对食品安全的监管力度，有利于政府对食品安全进行更好的把握，这体现了国家对食品安全的关心。近年来，溯源体系建设活动在全国内大范围开展，政府重视食品安全，大力推进食品溯源体系建设，并取得了显著效果。

近日，“老字号”博览会在山东省济南舜耕国际会展中心举行，省商务厅专门在博览会会馆辟出专区，集合了100多家可追溯供应商，集中展示山东省追溯体系示范建设成果，参观者可现场扫码体验溯源产品。可以看出，全国各地食品溯源体系建设已取得初步成效，消费者对可追溯产品的认可度越来越高。然而在加快产品可追溯工作中，有一个问题也越来越突出：谁该在食品可追溯体系建设过程中起主导作用？

目前来看，部分中小企业不愿意承担食品溯源体系建设成本，由政府主导的食品可追溯体系建设，企业可能会为了套利或名誉而选择配合参与，但从根本上来讲，并未改变企业的质量控制能力，改善企业的质量安全类型。溯源体系建设的成果，对企业影响有限，企业未必愿意切实去改变自身的食品安全状况，可能只是敷衍了事，其短期配合行为对食品安全保障工作是不可忽略的阻碍。而若为企业主导，体系建设成败与企业直接相关，生产者建立起了正确的长期发展战略意识，意识到食品安全对企业发展的影响，积极主动推进溯源建设，付出更大努力来提高其质量控制能力，改善食品安全状况，这对食品可追溯体系建设来说，是一个长期自发的行为，消费者了解到这种信息，也更愿意相信企业的食品是安全的。

企业必须认识到，可追溯产品已经成为食品行业竞争要素之一，可追溯企业在市场上的竞争优势愈发明显。产品可追溯是企业形象的一个对外展现，而企业品牌体现了企业的潜在竞争力与获利能力，为企业带来的利益是内在而持久的，品牌经营与品牌战略开始成为企业构筑核心竞争力的主要任务，所以，从市场经济的持续性、长期性上讲，建立食品可追溯体系将助力企业增加产品附加值、建设良好品牌形象，为企业解决生产、销售短板问题。

※企业实现溯源的意义

为此可以得知，从推动食品可追溯体系发展的角度来看，在企业食品可追溯建设初期，可以采取政府引导企业加入，并加强企业的道德机制建设、加强企业重视食品安全的教育，提高企业积极性和能动性，从企业内部改善产品质量安全。之后，应由企业自主主导，积极主动推进溯源体系建设，政府应转变身份，由食品溯源体系建设的主导者转为企业的监督者，强调监管作用。

而对于中小型企业来说，企业自建系统的高额研发费用和高额的硬件运行管理费用制约了其自建的积极性，由此可见，类似中康溯源防伪追溯系统这种收费低廉、服务专业的第三方追溯平台就成为食品源头追溯的中坚力量，既保证了中小企业推动溯源体系建设的积极性，又不给企业增加成本负担，同时实现政府与第三方平台双管齐下的监督模式，大大加强监管力度，因此，这种第三方服务将会在很长时间内主导市场。